在十二届全国人大三次会议上，全国人大代表、团省委书记李红等部分代表联名提出《青年创业促进法》议案，建议出台《青年创业促进法》，激发青年创业热情，深入推进大众创业。

“李克强总理代表国务院做的《政府工作报告》是一个求真务实、开拓奋进的好报告。其中，最令我振奋鼓舞的是报告强调要加快实施创新驱动发展战略，推动‘大众创业，万众创新’。对中小微企业要扶上马、送一程，使草根创新、创业蔚然成风”。李红认为，当代青年是勇于担责、勤于奋斗的一代。在所有社会群体中，青年的创新、创业意愿最强，能力潜力较大，更容易成长为创业型人才。

“近年来，省委、省政府高度重视青年创新、创业，在产业引导、创业指导、税收优惠、融资贷款等方面形成了一系列的政策支持和制度保障，培育了一大批优秀青年企业家和行业领军人物，随着一大批青年投身创业，创新驱动对全省经济增长贡献率在不断提升”。结合共青团工作及多次走访调研的实际，李红深深感到，青年创业尤其是在“互联网+”等新兴领域创业具有显著的优势，青年创业是培育新产业、新业态、新商业模式的核心力量。同时，以青年创业带动就业，发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。

李红介绍，近年来，安徽共青团紧紧围绕全省中心工作，把服务大局和服务青年紧密结合起来，在各市党委、政府，省直属各部门和金融单位支持下，协调资源，创新载体，以“中国梦·创业行——安徽青年在行动”为统揽，实施万名创业青年培育工程、万个创业项目孵化工程和万家创业企业扶持工程，探索完善服务青年创业的“五个体系，一个平台”建设，即教育培训、项目孵化、资金融通、政策扶持、人文关怀等五个服务体系和省级青年创业园平台。此外，安徽共青团积极会同、协同相关单位梳理政策资料汇编了《安徽省青年创业服务手册》，广泛开展政策宣讲和协调服务。我省市、县各级团组织在服务青年创业过程中，深化团中央部署的全团重点工作，助力全省民营经济发展。李红说，“这项工作得到基层的普遍认可和广大青年的热情参与。下一步工作中，我们更有信心继续努力，做得更好”。

“根据团中央的资料，以我国大学毕业生创业为例，目前普遍存在创业比例低、创业成功率低的‘双低’问题。‘双低’现象一定程度上反映出，我国促进青年创业的制度建设还不系统、不健全”。李红认为，青年创业既需要创业者自身的意愿与能力，也需要政府予以必要的激励和支持。在十二届全国人大三次会议上，李红等部分代表联名提出《青年创业促进法》议案。立法以16至40周岁公民为“青年”界定标准，坚持保障青年创业权益原则、反创业歧视原则、平等创业原则，对现有政策措施进一步规范化、法制化，进一步加强和创新金融支持、完善创业服务、加强创业教育、加强创业者社会保障和知识产权保护等相关内容做出具体规定，形成制度体系，依法促进经济社会发展和创业、就业增长的良性互动，加快形成“大众创业，万众创新”的良好局面。