共青团天长市委关于开展深入学习

实践科学发展观活动实施方案

    根据市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署和相关要求，结合团市委实际，现将团市委机关开展学习实践科学发展观活动，提出如下具体实施方案：

一、范围对象

根据市委的统一部署，团市委机关全体党员参加学习实践活动。

二、目标要求

要紧紧围绕市委提出的“全面落实科学发展，纵深推进三大工程，奋力实现跨越目标”这一主题，牢牢把握“理清发展思路、解决一批问题、实现三个转变、促进四个提升”的具体目标，紧密联系共青团实际，开展好学习实践活动。

要紧紧围绕“准确把握团的根本职责、着力强化团的基层基础、切实转变团的干部作风，以改革创新精神推动共青团事业科学发展”这一主题，突出解放思想，以思想的大解放推动共青团事业的科学发展；突出边学边改，对于制约共青团事业科学发展的焦点问题毫不迟疑地进行解决；突出改革创新，对共青团工作和建设中不适应不符合科学发展要求的进行改革，以创新的思路、创新的方法、创新的举措推进共青团事业的科学发展；突出求真务实，以实干为风格，以干成为标准，用脚踏实地的作风推进共青团事业的科学发展；突出机制建设，着重建立健全一批体现科学发展要求的规章制度，用完善的制度推进共青团事业的科学发展。努力形成一批重要的思想成果、实践成果、制度成果和组织建设成果。

三、学习时间

学习实践活动总体时间半年左右，从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。本阶段主要任务是学好理论、提高认识、查找问题、转变观念。

1、组织学习培训

组织多种形式的学习培训。制定学习培训计划，利用一定时间，采取多种形式，组织党员和党员干部进行学习。着重抓好领导班子集中学习、党员干部集中学习培训。系统学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话精神，学习中央和市委关于学习实践活动的有关文件和陈书华书记的动员讲话，学习团十六大报告、团省委书记王宏来我市调研团市委基层团建工作报告等。在学习培训期间，做到三落实：一是落实学习实践不间断，学习实践活动期间，定期开展党员干部集中学习。要将学习贯穿整个学习实践活动始终。二是落实学习对象全覆盖，活动期间，保证全体党员干部全部参与到学习实践活动中来，采取多种形式，传达学习内容、了解学习进度、沟通学习情况、反馈学习意见，做到全员覆盖。三是落实学习实践每个环节有总结、有体会或有措施，在学习实践活动中，根据各个阶段、各个环节的具体目标要求，全体党员干部均须撰写调研报告、心得体会、阶段总结或实施措施等相关文章，总结经验，提高认识。

2、开展调查研究

利用一定时间开展学习科学发展观的调研活动，围绕共青团工作和建设面临的新挑战和遇到的新问题，确定调研课题，由班子成员带队，广泛听取群众意见，发现存在问题、总结新鲜经验。

3、深化解放思想大讨论

着眼于巩固扩大解放思想大讨论活动成果，开展以“转换观念、转型发展”为主要内容的解放思想大讨论，结合团市委“准确把握团的根本职责、着力强化团的基层基础、切实转变团的干部作风，以改革创新精神推动共青团事业科学发展”这一主题，以作风建设为保障，进一步将解放思想大讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。本阶段要着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措。

1、开好专题民主生活会和党员组织生活会

这一环节重点开好两个会：一是团市委领导班子专题民主生活会；二是团市委党支部组织生活会。专题民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观、推动共青团事业科学发展为主题。民主生活会前，要采取“上下谈”和“左右谈”两种形式进行谈心。“上下谈”包括两个方面，一是书记和领导班子成员；二是全体党员干部进行一次谈心。“左右谈”包括两个方面，一是班子成员之间互相谈心；二是普通党员干部之间互相谈心。

2、形成分析检查报告

撰写好两个报告。一是团市委要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，认真形成本部门分析检查报告。二是在此基础上，撰写好领导班子分析检查报告，分析检查报告要认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合团市委实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措。

第三阶段：整改落实。本阶段着眼于解决突出问题、完善体制机制。

1、制定整改落实方案

团市委制定学习实践活动的整改落实方案。制定整改落实方案，要以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度，按照轻重缓急和难易程度，制定整改措施。整改措施要体现目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。

2、集中解决突出问题

集中解决影响共青团事业科学发展的突出问题，每名班子成员都要协调解决突出问题。对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门共同负责的问题，要明确牵头部门，上下协同，左右联动，加快解决进度。

3、完善体制机制

以这次学习实践活动为契机，对机关各项规章制度进行进一步的完善，该废止的马上废止，该完善的抓紧完善，该坚持的认真坚持。着力建立完善会议制度、评比表彰制度、重点工作专项推进制度、目标责任制度、团的工作有序衔接制度等一系列体现科学发展要求的规章制度。同时，眼睛向下、重心下移，探索构建联系服务基层的机制；以门户网站、电子邮件和手机短信群发系统为核心，探索构建快速动员的机制；把团的组织优势与市场法则相结合，探索构建社会化运行的机制；遵循“高进、严管、优出”原则，探索构建团干部队伍科学建设的机制。

            2009年3月21日