团市委学习实践科学发展观第三阶段实施方案

　根据市委学习实践活动领导小组《关于印发〈第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(滁学组发[2009]1号)要求，现就团市委整改落实阶段工作提出如下指导意见：

　　一、总体要求

　　整改落实阶段从2009年7月中旬，到8月底基本结束，时间一个半月左右。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

　　二、工作安排

　　1、做好转段部署工作。一要组织“回头看”。认真开展分析检查阶段“回头看”，做好查缺补漏工作，保证分析检查阶段工作质量。二要制定实施方案。研究制定符合实际、操作性强的整改落实阶段实施方案。三要召开转段会。要于7月20日前召开转段会议，主要负责同志亲自部署。

　　2、制定整改落实方案。一要研究制定整改落实方案。围绕市委提出的贯彻落实科学发展观的总体思路，按照“四明确一承诺”（明确整改落实项目、目标和时限、措施、责任，对整改事项作出公开承诺）的要求，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化。二要梳理需要解决的突出问题。按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。三要公布整改落实方案。要通过一定的形式，在一定范围内公布整改落实方案，接受群众监督，并根据群众意见进行修订完善。团市委位整改落实方案经指导检查组审定后于7月底前报市委学习实践活动办公室。

　　3、集中解决突出问题。一要突出重点解决问题。对照市委提出的“五个反差”（区位优势与发展速度之间、优质资源与开发水平之间、周边大建设的态势与自身小步慢行现状之间、产业快速转移与承接产业转移能力之间、成长性产业与“双低”困局之间的反差），围绕基层最期盼、群众最急需、受惠最广泛的要求，梳理一批关系发展、关系民生、关系稳定的突出问题，抓好集中整改。机关部门要在服务发展、服务基层、服务群众、改进作风、提高效能方面下功夫；企业要在自主创新、转型升级、节能增效、维护职工利益等方面下功夫。二要落实责任解决问题。健全和落实整改责任人、整改承诺、整改情况定期通报、整改时间进度期限等制度，以一抓到底的工作作风着力解决问题。三要整体推动解决问题。注重纵向联动和横向沟通，形成整体合力，对涉及面宽、解决难度大的问题，主要负责同志要亲自牵头，加强协调，抓好落实。

　　4、推进体制机制创新。一要结合实际推进制度创新。着眼于围绕天长的发展特征和发展全局、围绕本地本单位的特色和创新工作来开展制度创新，做到实在管用。二要突出重点推进制度创新。重点建立健全科学决策民主决策。要从推动科学发展的需要出发，抓住制约本单位科学发展的深层次矛盾和重大问题，积极推进重点领域和重点环节的改革，形成有利于科学发展的制度机制。三要积极稳妥推进制度创新。对现行政策文件要进行一次集中清理，区分废、改、立三种情况，不合时宜的坚决废止，不健全的要及时完善，缺失的要加紧研究制定。要坚持成熟一个出台一个，凡能够在活动期间出台的制度，要不等不拖，尽快出台；对一些涉及多个单位共同出台的制度，相关单位要加强沟通，做好统筹工作。本单位要在8月底前向市委学习实践活动办公室上报1－2项创新制度。

　　5、做好总结测评工作。一要搞好活动总结。团市委要按照中央和省、市委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。二要组织满意度测评。在做好总结的基础上，认真组织进行群众满意度测评，测评要着重反映群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度，反映群众对推进全市科学发展所采取的政策措施和取得成效的满意度，反映对学习实践活动开展情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。三要进行整改。要根据测评情况，进一步完善整改措施，对群众满意度不高或不满意的，要进行“补课”，限期整改。满意度测评结果及学习实践活动情况总结要采取适当方式向党员、群众通报，并于9月初报市委学习实践活动办公室。

　　三、组织领导

　　1、加强领导，明确责任。团市委党组织主要负责同志要一如既往地担负起第一责任人的职责，既要从宏观上把握，做好学习实践活动的组织推进工作，又要从细节上着手，带头制定整改落实方案，带头解决突出问题，带头督促落实，充分发挥示范作用，推动学习实践活动取得实际成效。

　　2、加强统筹，务求实效。要毫不放松地抓好理论学习和继续解放思想大讨论，切实增强克服困难、开拓前进的信心和决心。要进一步拓宽工作思路，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动各项工作，以各项工作检验活动成效。

共青团天长市委员会
　　2009年7月17日